——九里亭(ting)街道杜巷小区(qu)(qu)破🦂解出(chu)租型(xi🀅ng)社区(qu)(qu)治(zhi)理难题
小区八(ba)成(cheng)常住居民是租(zu)🌼客(ke)，该如何管理？作为不同于(yu)常规居住型小区的出租(zu)型社(she)区，九里亭街道杜巷小区一直(zhi)在探索适合农民自建房小区的治理模式。
2022年，以(yi💯)上海(hai)市“美好社区(qu)先锋行动”杜巷(xiang)(xiang)小区(qu)项(xiang)目推进(jin)为契机，杜巷(xiang)(xiang)小区(qu)大胆(dan)创新(xin)，将“二房东”拉进(jin)小区(qu)“治理(li)圈”，总结提炼出(chu)了“小圆桌”议事活(huo)动、制定(ding)居民(min)公约(yue)等(deng)“工作十法”，打(da)造基(ji)层治理(li)新(xin)样本，也因此获(huo)评了第五届中国（上海(hai)）社ไ会治理(li)创新(xin)实践案例(li)优秀(xiu)案例(li)。
召集房东租客(ke) 参与社区议事
杜巷(xiang)小(xiao)区(q🌜u)是农民自建(jian)房小(xiao)区(qu)，共有326栋房屋(wu)，常住人(ren)口(kou)7200余人(ren)，其中流动人(ren)口(kou)高(gao)达6000余人(ren)。为(wei)解决(jue)杜巷(xiang)小(xiao)区(qu)的治理难点，九里亭街道邀请(qing)了(le)市委党(dang)建(jian)办(ban)、区(qu)委党(dang)建(jian)办(ban)等相关部门，以及上(shang)海(hai)大(da)学多位专(zhuan)家学者组(zu)成(cheng)了(le)“赋能团”，开展“头脑风暴”。面对(dui)高(gao)比例的租客群体(ti)，“赋能团”提出：“能否请(qing)‘二房东(dong)’参加(jia)社区(qu)事务讨论？”杜巷(xiang)小(xiao)区(qu)的“1+3+326小(xiao)圆(yuan)桌”议事机制由此应运(yun)而生。
“1+3+326小圆(yuan)桌”即(ji)在小区(qu)内(nei)打造(zao)一(yi)处(chu)“巷里一(yi)家(jia)”居民代表议事点，组(zu)建3个先锋(feng)楼(lou)组(zu)工(gong)作(zuo)小组(zu)，并(bing)在326栋(dong)(dong)房(fang)屋内(nei)的公共(gong)区(qu)域开展(zhan)“小圆(y♏uan)桌”议事活动。而业主(zhu)或者“二房(fang)东”作(zuo)为“第一(yi)责(ze)任(ren)人(ren)”，负责(ze)召集所在房(fang)屋的租客一(yi)同(tong)参与社区(qu)事务讨(tao)论(lun)，并(bing)开展(zhan)“特色美食分享(xiang)”“共(gong)享(xiang)节(jie)日家(jia)宴”等活动，营造(zao)“同(tong)住一(yi)栋(dong)(dong)楼(lou)，就是一(yi)家(jia)人(ren)”的熟(shu)人(ren)氛围。
在探(tan)讨沟通中，杜巷(xiang)小(xiao)区(qu)还逐(zhu)渐梳(shu)理出了规(gui)范房屋租赁、消除安全(quan)隐患、提(ti)升小(xiao)区(qu)文明程度等方面的(de)问题清(qing)单、需求(qiu)清(qing)单、赋能清(qing)单和(he)行动(dong)清(qing)单。“对(dui)照‘四张清(qing)单’中的(de)真(zhen)(zhen)(zhen)问题、真(zhen)(zhen)(zhen)需求(qiu)，杜巷(xiang)小(xiao)区(qu)约(yue)请街(jie)道、区(qu)级相(xiang)关职能部门和(he)区(qu)‘两代表一委(wei)员’共同商讨✨，以真(zhen)(zhen)(zhen)举(ju)措、真(zhen)(zhen)(zhen)行动(dong)破解难题。”九里亭街(jie)道党(dang)工(gong)委(wei)委(wei)员、人(ren)大工(gong)委(wei)副主任(ren)陈妮告诉记者。
引(yin)入智能手段 制(zhi)定公约(yue)规范(fan)
运用现代化科技(ji)，让社区管(guan)理更(geng)加省时(shi)(shi)(shi)省力。在街道平安(an)(an)办、九里亭派出所(suo)等部门的支持下，杜(du)巷小区引(yin)入了(le)“智慧公安(an)(an)”和(he)“雪(xue)亮工程”等智能化手段(duan)，加强了(le)小区平安(an)(an)建设和(he)人口管(guan)理，目前，小区人员登记采集(ji)率达到80%以上。同时(shi)(shi)(shi)，杜(du)巷小区还通过推(tui)广(guang)“巷里一家”二维码(ma)(ma)，督促(cu)租客(ke)在搬进小区时(shi)(shi)(shi)扫(sao)码(ma)(ma)“签进”、搬离时(shi)(shi)(shi)扫(sao)码(ma)(m𝓰a)“签出”，动(dong)态维护好小区实有(you)人口底(di)册。
农(nong)(nong)民自建(jian)房(fang)小区(qu)在物业(ye)管(guan)(guan)理方(fang)面缺乏监管(guan)(guan)标准，为此꧟，九里亭街(jie)道(dao)党(dang)工委、办事处(chu)制(zhi)定了(le)《九里亭街(jie)道(dao)物业(ye)服务管(guan)(guan)理考核(he)办法》，将农(nong)(nong)民自建(jian)房(fang)小区𓆏(qu)物业(ye)纳入街(jie)道(dao)城(cheng)建(jian)中心的(de)考核(he)监管(guan)(guan)。在此基础上，杜巷居民区(qu)党(dang)支部还牵头(tou)制(zhi)定了(le)《业(ye)主手(shou)(shou)册》和《租(zu)客入住须知(zhi)》，一手(shou)(shou)保(bao)障租(zu)客和房(fang)东的(de)权益，一手(shou)(shou)提升小区(qu)的(de)管(guan)(guan)理水平。
为了让(rang)基(ji)(ji)层党建和(he)基(ji)(ji)层治理(li)有机衔接、良性互动、融合发📖(fa)(fa)力，杜巷居民区党支部充分发(fa)(fa)挥网格长和(he)党员的作(zuo)(zuo)用，构建了“小区微网格党小组(zu)、先锋(feng)楼组(zu)工(gong)作(zuo)(zuo)小组(zu)、‘巷里一(yi)家’党员家庭”体系，进一(yi)步打通基(ji)(ji)层党组(zu🦩)织的“神(shen)经末梢”。
“街(jie)道在(zai)党(dang)(dang)建引领下不断巩固提升‘美好(hao)社区(qu)先(xian)锋行动’成效，推动杜巷(xiang)社区(qu)治理(li)‘工作十法(fa)’做(zuo)(zuo)深做(z🗹uo)(zuo)细做(zuo)(zuo)实，让生活在(zai)这里的(de)居民每天都(dou)能看(kan)到社区(qu)的(de)变化，感受到社区(qu)的(de)温度。”谈到杜巷(xiang)小(xiao)区(qu)的(de)治理(li)经验，九里亭街(jie)道党(dang)(dang)工委(wei)书记、人大(da)工委(wei)主任王平如(ru)是(shi)说。